特朗普再出大招！限制合法移民的“公共负担”规则公布

2019年8月12日，美国特朗普总统领导下的政府公布了针对移民的“公共负担（Public Charge）改革方案”。

这项筹备了1年的方案，共837页。

为了避免绿卡申请人和持有人避免受到公共负担的影响，也是需要知道真正面临困难时可以领取哪些不影响绿卡的福利，我们第一时间做了解读。

适用对象

所有寻求通过合法途径来到美国或留在美国的人。

预计将给大约382,000名寻求调整移民的人造成后果，同时将影响约100万名移民的选择。

生效时间

该规则将于2019年10月15日生效。

核心内容

将“公共负担”定义为在36个月内获得一项或多项指定公共福利超过12个月的移民。

具体细节

这些福利包括补充保障收入（SSI）、贫困家庭临时援助（TANF），以及大多数形式的医疗补助（Medicaid）和补充营养援助计划（SNAP，通常称为食品劵）。

对比之前的规则及执行

根据美国法律，拥有绿卡至少五年的合法永久居民有资格申请公共福利。

根据1996年制定的现行法规，“公共负担”一词被定义为“主要依赖”政府援助的人，这意味着它提供的收入超过其收入的一半。

但目前在执行中只计算现金福利，例如贫困家庭的临时援助或社会保障的补充保障收入。也就是说，之前的“公共负担”只是指获得现金补贴的非公民。

被认定为公共负担的后果

“在美国的合法移民如果使用任何一系列社会福利，可能没有资格获得绿卡；

如果他们不能说服领事官员他们不会使用此类计划，可能会禁止未来移民入境。”

不被认定为公共负担的福利时间和项目

但同时，Cuccinelli表示，新规定将于10月15生效，但不会用于追溯。

因此以前领取政府福利不会对移民的身份产生负面影响。

此外，使用其他一些福利不会使申请人丧失资格，包括学校午餐计划、无家可归者收容所和食品储藏。

该规则也不影响难民和寻求庇护者的人道主义方案。

这句话非常重要，所以我们放上英文原文：

“Mr. Cuccinelli said the new rule will go into effect in mid-October and won’t apply retroactively, so previous receipt of government benefits won’t negatively affect immigrants’ status. In addition, use of several other benefits won’t disqualify applicants, including school lunch programs, homeless shelters and food pantries. The rule doesn’t affect humanitarian-based programs for refugees and asylum seekers.”

现实：

公共负担已经影响绿卡申请

实际上，根据政府统计数据显示，在特朗普政府执政期间，以申请人可能成为“公共负担”为由拒绝签证已经大幅增加，从2016财年的净总数164增加到2018财年的5,518人。

另外，影响绿卡批准与否的因素还包括年龄、健康、金融资产和教育等标准。

参见merit-based system：【大变革！】美国移民政策面临彻底改变。

这一规则的目的

根据白宫公布的信息，这一规则的主要目的如下

保护公共资源：确保该国的非公民自给自足，而不是对公共资源造成压力。  

鼓励自给自足：自给自足一直是美国国家移民法的基本原则，并得到了广泛的支持。

保护社会福利系统：美国政府必须确保非公民不滥用公共福利、并损害面临困境的美国公民所需的社会福利系统。 

---

编后记：

朋友问：Daniel，你着啥急啊？你早就绿卡了，工作也稳定。

我黯然神伤，几乎落泪：我的父母还在国内，他们年龄大了。。。

按照之前规定，公民即可以给父母申请绿卡，并且很快就能获得批准。

而现在，给父母申请绿卡会更难。

对于通过EB-1A和NIW申请绿卡的申请人来说，这项政策不会有太大影响。但肯定会对其父母的绿卡申请产生不良影响；如果开始执行Merit-Base System，可能会对配偶条件相对差的家庭产生影响。

不管移民政策如何改变，早准备、早提交、早向专业人士咨询，总是最有效的手段。

---

本文由Healsan Consulting LLC及合作的美国律师事务所提供，仅供教育和交流目的，不作为具体的法律建议。封面图片来自于网络，版权归原作者所有。

对于有意向从中国国内直接申请美国绿卡业务的学者，如果您想对自己申请美国绿卡的情况做初步评估或者了解绿卡申请流程，可直接加Daniel，请备注“绿卡”，我们可安排一次15分钟免费咨询和评估。

Daniel微信号：XiefengyiS。

网址：www.greencardapp.us

祝所有的绿卡申请人都顺利、

绿卡申请人的家庭都获益。

既往相关推文：